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成都市青羊区商务局2017年领导班子述职述廉述德工作总结

来源: 日期:2018-10-19 13:10 字体:【

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2017年区商务局领导班子在区委、区政府的坚强领导下,全面学习贯彻党的十九大和省、市、区党代会精神,学习践行习总书记一系列讲话精神和党的群众路线方针,紧紧围绕省第十一次、市第十三次党代会精神和区委、区政府中心工作,坚决落实中优发展战略,以打造商务高地为目标,从培育新产业入手,总部经济与新兴产业融合共生,加快建设产业生态圈,聚力集聚区和商圈建设,着力推动存量楼宇改转升,加快谋划和推动产业项目,着力引进培育高能级市场主体,推动商务商贸业态创新。

一、 班子基本情况

全局在职干部职工共计24人,局班子成员共计4人,其中党组书记、局长1人,党组成员副局长3人。下设区纪委派驻纪检监察室、办公室、规划发展科、楼宇经济科、贸易促进科、新兴服务业科6个科室,1个楼宇综合服务中心(事业编制)。

二、 履行党风廉政建设责任情况

(一)履行领导责任情况。班子成员认真履行主体责任,积极推动中央和省、市、区关于从严治党的要求在本单位落实,坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,带头落实一岗双责,党组书记对全局的反腐倡廉工作做到亲自抓、负总责,把党风廉政建设和反腐败工作与推进日常工作同研究、同部署、同落实、同检查,做到坚定不移抓商务工作创新发展,旗帜鲜明反腐败。一是制定下发了商务局《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2017年惩治腐败和预防腐败体系暨廉洁商务建设实施方案》、《2017年岗位廉政风险点梳理排查工作方案》。二是专题研究落实党风廉政建设党组主体责任工作,制定了《商务局领导班子党风廉政建设主体责任清单》和《班子成员党风廉政建设主体责任清单》并逐级签订《党风廉政责任书》,全年共研究党风廉政建设工作12次,召开党风廉政建设和反腐败工作推进会4次。三是全面梳理规范了全局各项工作流程,逐步建立了权责明确、行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制和机制,营造了风清气正的商务工作环境。

(二)持之以恒正风肃纪情况。一是深化正风肃纪专项治理。建立正风肃纪专项治理工作机制,确定专项治理的内容,明确责任科室,重点把微权力、微腐败治理作为专项治理的内容,制定权力清单,查摆廉政风险,班子成员签订了 《履行党风廉政建设主体承诺书》、《领导班子成员廉洁从政承诺书》;全局干部《党员、干部不违规收送礼金承诺书》。二是深入贯彻中央八项规定精神和省委省政府十项规定,强化作风建设,坚决纠正“四风”,结合两学一做活动,努力改进工作作风。多次带领班子成员及党员开展走基层活动,主动到企业、街道、社区进行走访,广泛听取服务对象对我局干部工作作风等方面的意见建议,并认真对待每一个服务对象的意见和建议,从经办科室、服务质量抓起,从办公纪律、办事效率抓起,从每一项活动、每一个项目抓起,运用四种形态开展督查约谈,扎扎实实抓整改,治理“庸懒散浮拖”,促进了全局人员作风转变。

(三)维护群众利益情况。研究出台了《成都市青羊区商务局关于2017年“微腐败”专项治理工作方案》,认真开展“微腐败”专项治理工作自查,并根据自查情况,切合实际制定了《成都市青羊商务局专项治理“微腐败”整改落实方案》,始终坚持以问题为导向,着力解决商务工作运行中存在的突出问题,切实压缩在资金申报、行政审批、备案等工作的自由裁量权,强化制度机制建设,切实提高了专项治理微腐败工作实效。以大走访、调研座谈等形式深入企业、街道和园区,了解企业生产经营情况和存在问题,会同相关部门积极解决企业的困难和诉求30余件,组织企业座谈交流会300余人次,处理来访群众相关问题20余件。

(四)落实意识形态工作情况。按照“一岗双责”要求,落实党组意识形态工作责任制,抓好全局意识形态工作,主动分析研判意识形态领域情况,加强意识形态阵地管理,确保全局意识形态安全。一是党组书记带头抓意识形态工作,定期召开会议安排部署相关工作,传达学习意识形态最新精神,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是强化理论宣讲培训工作,始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑,用社会主义核心价值观凝人心,以集中学习、讲党课、固定党日等形式迅速兴起学习党的十九大精神和省市区党代会精神和中优发展战略精神热潮,扎实开展十九大精神解读、省市党代会精神解读等专题教育,进一步坚定党员干部的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是选优配强宣传思想工作力量,明确了党组书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,落实意识形态工作责任制,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党,忠于人民的人手里,确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。四是明确专人加强网络安全统筹协调,提升网络安全事件处置水平和技术能力,加强新闻发布和突发公共事件舆论引导工作。

(五)加强教育监管情况。一是开展了以守纪律、讲规矩、做表率、“党员干部要把纪律和规矩印在心上”等纪律教育辅导课。传达了《关于近期查处和问责的10起“微腐败”典型案例通报》、《中共四川省纪委关于五起违规操办升学宴典型案件的通报》、《中共成都市纪委关于7起违反中央八项规定精神典型问题的通报》;观看了《不忘初心 牢记使命——夺取反腐败斗争压倒性胜利》、“亮剑微腐败 成都在行动”等系列节目。组织全局人员到“花语廉心”等廉洁文化教育基地进行了参观,通学习教育切实筑牢了人员思想防线。二是推进廉政文化建设。坚持每季度开展形式多样的廉政文化活动,深入社区、企业开展了廉政文化和党建共建活动4次。借助制作宣传册、街区电子播放屏等形式进行廉政宣传和法制宣传。三是加强日常检查督促和廉政谈话。每季度检查班子及成员主体责任清单推进完成情况,每周检查各科室工作完成情况,并结合岗位职责和岗位风险,落实廉政谈话制度,与每名分管领导廉政谈话4次,与每名科长廉政谈话2次,强化风险提醒。

(六)深化源头治理情况。一是建立廉政风险点排查机制。要求各分管领导和科室认真查找在制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等四个方面存在的廉政风险点,对风险进行评估分级,制定廉政风险防控流程图,制定了商务局内部控制手册,细化了制度,规范了各科室工作流程和风险防控,进一步完善权力监督制约。二是建立了专项资金监督管理体系。成立了内部审计工作领导小组,针对专项资金支持方向多、数量大的情况,制定了专项资金管理办法,积极开展纪检参与,第三方专业机构对专项资金及项目评估论证工作。委托律师事务所参与主动查找和评估在重大项目引进监管、政策执行和合同签订中的风险点,形成了内部管理、监督和审计的规范化流程和监督管理体系。三是建立健全权力运行监督制约机制,规范“三权”,落实主要领导“五不分管”,建立首问责任制和责任追究制,建立惩治和预防腐败工作台账。

(七)坚决反对腐败情况。一是支持纪检监察机关推进“转职能、转方式、转作风”,聚焦主责,回归主业,及时配备充实纪检力量,增设了商务局纪检机构。支持纪检监察机关查处违纪案件,从作风问题入手,对实名举报、群众投诉的问题严查快查,发现有苗头性、倾向性的问题,及时采取措施进行处置,防止其继续发展。二是定期听取监察室及相关科室党风廉政建设工作和纪检监察工作的汇报和建议,梳理科室工作流程和岗位廉政风险防控点,确定岗位廉政风险级别,将防控的各项措施与业务工作流程紧密融合,实现动态监管。三是推行廉洁承诺活动,加强对专项资金的监督,在开展专项资金申报、评审和使用前,要求经办人做出履职廉洁承诺,签订岗位廉政风险防范承诺书。四是持续开展单用途商业预付卡专项检查,对全区集团、品牌及规模以上6家发卡企业进行了摸底调查,重点对购物卡实名登记、非现金购卡、限额发行等三项制度的落实情况进行了检查,对发现的问题逐一督促进行了整改,企业售卡数量及金额比去年同期下降10%,从源头上做好反对腐败工作。

三、商务工作完成情况

(一)加强产业研究,明晰产业定位及实现路径。一是开展商务商贸产业规划、新经济产业发展、楼宇经济发展的规划研究并形成初步成果。二是明晰生态圈的业态定位和实现路径,建立招商目录库,形成了工作方案。三是开展总部经济发展调研和居民生活性服务业调研。四是制定了少城国际文创硅谷重点特色街区业态提升专项政策及方案。五是开展绿地重大产业化项目监管。

(二)以产业生态圈为抓手,着力提升产业层次。一是大力推动核心商圈打造,加快提升青羊新城、太升路-骡马市、金沙-光华三大核心商圈规模能级,积极推动少城、文殊坊、宽窄巷子和琴台路等特色街区业态调整。二是加强对服务业重大项目的跟踪服务,2017年完成服务业固定资产投资337.1亿元,服务业重大项目投资44.7亿元,新增商务商业面积10万平米。三是全区实现服务业增加值882.49亿元,同比增长8.2%,占GDP比重达83.5%;社会消费品零售总额856亿元,同比增长10.6%;骡马市-太升路商圈销售额突破100亿元,西村特色街区获评市级特色商业街,区商务局获评全国商旅文先进集体

(三)强化楼宇服务,力抓楼宇转改升。一是按照以点带面、重点突破、分步实施的思路,研究制定《青羊区存量楼宇改、转、升两年行动计划》,启动优品天地、少城视井、川投大厦等楼宇改、转、升项目16栋,完成项目11栋,面积达46.7万平方米,拉动社会投资额3.06亿元。二是搭建“2+7”楼宇政务服务体系,完成39栋重点楼宇服务站(点)建设,鼓楼社区已初步建成覆盖10余栋楼宇的综合性楼宇立体社区。三是积极培育高端楼宇。新增超甲写字楼1栋,甲级写字楼2栋,新增亿元楼宇1栋,优品道广场、仁和春天广场、富力中心等6栋楼宇获评中国(成都)品质楼宇。四是实施腾龙引凤,开展园区企业发展情况评审和低效益企业清退工作,腾退空间7000多平方米,培育引进易酒购、优品云商、金城诺一、壹舍健康等创新型企业20家。

(四)大力推进产业集聚区建设,发挥好统筹作用。按照集聚区建设五位一体要求,牵头拟制青羊区产业集聚区工作推进机构方案、青羊区服务业集聚区规划职责分工、各集聚区产业招商指导目录及《青羊区关于产业集聚区主导产业促进政策的指导意见(试行)》,推动搭建集聚区管理专班,圆满完成市商务委对集聚区目标的考核。

(五)大力发展新经济,培育新动能。一是开展新经济发展与相关产业发展规划和产业政策的研究,开展新经济重点企业和项目摸底,初步建立新经济企业库和项目库。二是积极对接九次方大数据等重大项目促进项目落地。三是重点培育平台企业。中药材天地网、尚作农业、创物科技等5家企业获评成都市示范平台企业。四是成功创建省级电子商务产业发展示范县。新增中药材天地网和人人快递2家国家级电子商务示范企业、尚作农业和易田电商2家省级电子商务示范企业。2017年全区电子商务交易额突破1100亿元,中小企业应用电子商务普及率达85%以上。

(六)深化开放合作,加快外贸主体队伍培育。一是成功引进四川中铁建业国际贸易有限公司、阿里巴巴新外贸本地化服务中心等龙头企业,成功培育1家成都市外贸综合服务企业。二是加强对外贸存量企业的扶持力度,推动10家外贸骨干企业上台阶,新增进出口实绩企业8家,2017年实现外贸进出口额145.3亿元,同比增长3%

(七)坚持绿色发展理念,狠抓行业环保监管。始终坚持绿色发展理念,不断提高环保工作的政治站位,按照商务局牵头的环保任务分工,强化在商贸行业中的环保整治和监管,完成了龙嘴菜市场改造、文家和科联路农贸市场排污整治、烧烤店碳改电目标任务、青羊万达、恒大广场2个商业综合体生活垃圾分类等工作,完成中央环保督查相关迎检工作。

(八)抓实民生、安全生产及维稳工作。一是积极推动青羊微政务进社区便利店工作,完成了少城街道办辖区3处点位微政务进社区便利店工作。二是完成了3个民生菜市场改造项目验收和龙嘴菜市场改建工作。三是会同专业机构对全区大型商场、超市开展安全检查和隐患排查工作。四是配合维稳办,在2017年乐宾百货闭店纠纷事件中积极协调、妥善处置,为100多家供应商、商户挽回损失2000多万元。乐宾百货供应商代表为我局赠送人民公仆为人民 危难时刻见真情的锦旗。

(九)加强干部培养,打造高素质商务服务队伍。一是按照德、能、勤、绩、廉标准,健全落实干部队伍绩效考核责任制,强化日常监督督促。坚持选好用好干部,坚持把思想坚定、责任心强、工作能力强的干部推选到领导岗位。今年以来,公开选拔了一名纪检干部,向区委组织部推荐3名后备干部。二是开展人才智库建。积极对接省、市主管部门、科研院所、龙头企业和中介组织等,建立了商务系统专家人才智库,入库专家66人,充分发挥专家人才智力和资源作用,开展产业咨询、项目评审和招商引资。三是以内训外培相结合,不断加强自身和服务对象的培训,举办了楼宇沙龙、外贸企业培训及街道和重点企业政策培训。组织干部到先进城区对标学习开展楼宇经济、新兴业态等优势产业调研,不断提高干部队伍在新形势下开展经济工作的能力。

2017年在区委、区政府的坚强领导下,在全体干部职工的共同努力下,商务局获评全国商旅文先进集体,获评目标综合绩效考核先进单位,对外贸易、楼宇经济、电子商务、成都国际购物天堂建设、推进餐饮产业发展、服务业发展引导资金使用管理、信访维稳、安全生产等10项工作被市商务委通报表彰。下一步,商务局领导班子将按照党的十八届六中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享理念要求,带领全局认真贯彻四川省第十一次党代会、成都市第十三次党代会、青羊区第七次党代会精神,围绕中优决策部署,围绕区委四区两化的总体目标,正确把握当前形势任务,准确定位工作职能,以积极主动、奋发有为的姿态,进一步创新思路、锐意进取,努力营造清新、清爽、清正的工作氛围,打造忠诚、干净、担当的一流团队,为 全面体现新发展理念城市建设,提供最为坚实的组织保障、作风保障、队伍保障。

 

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