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成都市青羊区商务局2017年工作总结及2018年工作思路

来源: 日期:2018-03-07 16:03 字体:【

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2017年,区商务局深入贯彻市第十三次党代会和区第七次党代会、区委经济工作会议精神,围绕国家中心城市建设,大力实施中优发展战略,以打造商务高地为目标,从培育新产业入手,总部经济与新兴产业融合共生,加快建设产业生态圈,聚力集聚区和商圈建设,着力推动存量楼宇“建改转升”,加快谋划和推动产业项目,着力引进培育高能级市场主体,推动商务商贸业态创新。

一、2017年工作总结

(一)加强产业研究,明晰产业定位及实现路径。一是开展商务商贸产业规划、新经济产业发展、楼宇经济发展的规划研究并形成初步成果。二是明晰生态圈的业态定位和实现路径,建立招商目录库,形成了工作方案。三是开展总部经济发展调研和居民生活性服务业调研。四是制定了少城国际文创硅谷重点特色街区业态提升专项政策及方案。五是开展绿地重大产业化项目监管。

(二)以产业生态圈为抓手,着力提升产业层次。一是大力推动核心商圈打造,加快提升青羊新城、太升路-骡马市、金沙-光华三大核心商圈规模能级,积极推动少城、文殊坊、宽窄巷子和琴台路等特色街区业态调整。二是加强对服务业重大项目的跟踪服务,2017完成服务业固定资产投资337.1亿元,服务业重大项目投资44.7亿元,新增商务商业面积10万平米。三是全区实现服务业增加值882.49亿元,同比增长8.2%,占GDP比重达83.5%社会消费品零售总额856亿元,同比增长10.6%骡马市-太升路商圈销售额突破100亿元,西村特色街区获评市级特色商业街,区商务局获评全国商旅文先进集体

(三)强化楼宇服务,力抓楼宇转改升。一是按照以点带面、重点突破、分步实施的思路,研究制定《青羊区存量楼宇改、转、升两年行动计划》,启动优品天地、少城视井、川投大厦等楼宇改、转、升项目16栋,完成项目11栋,面积达46.7万平方米,拉动社会投资额3.06亿元。二是搭建“2+7”楼宇政务服务体系,完成39栋重点楼宇服务站(点)建设,鼓楼社区已初步建成覆盖10余栋楼宇的综合性楼宇立体社区。三是积极培育高端楼宇。新增超甲写字楼1栋,甲级写字楼2栋,新增亿元楼宇1栋,优品道广场、仁和春天广场、富力中心等6栋楼宇获评中国(成都)品质楼宇。四是实施“腾龙引凤”,开展园区企业发展情况评审和低效益企业清退工作,腾退空间7000多平方米,培育引进易酒购、优品云商、金城诺一、壹舍健康等创新型企业20家。

(四)大力推进产业集聚区建设。按照集聚区建设五位一体要求,拟制《青羊区产业集聚区工作推进机构方案》,拟定了《青羊区服务业集聚区规划职责分工》,拟定各集聚区产业招商指导目录,制定了《青羊区关于产业集聚区主导产业促进政策的指导意见(试行)》,推动搭建集聚区管理专班,圆满完成市商务委对集聚区目标的考核。

(五)大力发展新经济,培育新动能。一是开展新经济发展与相关产业发展规划和产业政策的研究,开展新经济重点企业和项目摸底,初步建立新经济企业库和项目库。二是积极对接天亿集团大健康产业平台、九次方大数据等重大项目,促进项目落地。三是重点培育平台企业。中药材天地网、尚作农业、创物科技等5家企业获评成都市示范平台企业。四是成功创建省级电子商务产业发展示范县。新增中药材天地网和人人快递2家国家级电子商务示范企业、尚作农业和易田电商2家省级电子商务示范企业。五是成功引进绿地跨贸港、阿里巴巴跨境电商服务中心项目。2017年全区电子商务交易额突破1100亿元,中小企业应用电子商务普及率达85%以上。

(六)深化开放合作,加快外贸主体队伍培育。一是成功引进四川中铁建业国际贸易有限公司、阿里巴巴新外贸本地化服务中心等龙头企业,成功培育1家成都市外贸综合服务企业。二是加强对外贸存量企业的扶持力度,推动10家外贸骨干企业上台阶,新增进出口实绩企业8家,2017年实现外贸进出口额145.3亿元,同比增长3%

(七)抓实民生、安全生产及环保、维稳工作。一是积极推动青羊微政务进社区便利店工作,完成了少城街道办辖区3处点位微政务进社区便利店工作。二是完成了3个民生菜市场改造项目验收和龙嘴菜市场改建工作。三是全面完成了餐饮商户“碳改电”、环保督查菜市场排污整治工作。四是会同专业机构对全区大型商场、超市开展安全检查和隐患排查工作。五是配合维稳办,在2017年乐宾百货闭店纠纷事件中积极协调、妥善处置,为100多家供应商、商户挽回损失2000多万元。乐宾百货供应商代表为我局赠送“人民公仆为人民 危难时刻见真情”的锦旗。

(八)加强党的建设,打造高素质服务队伍。一是迅速兴起学习党的十九大精神和省市区党代会精神和“中优”发展战略精神热潮,以集中学习、讲党课、固定党日等形式扎实开展十九大精神解读、省市党代会精神解读等专题教育。二是坚持将党建工作与商务中心工作同谋划、同部署,认真落实党风廉政建设主体责任,定期研究党风廉政建设和反腐败工作,全年共研究党风廉政建设工作12次,召开党风廉政建设和反腐败工作推进会4次,认真开展了“微腐败”专项治理,全面梳理规范了全局各项工作流程,逐步建立了权责明确、行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制和机制,营造了风清气正的商务工作环境。三是按照“德、能、勤、绩、廉”标准,健全落实干部队伍绩效考核责任制,强化日常监督督促。坚持选好用好干部,坚持把思想坚定、责任心强、工作能力强的干部推选到领导岗位。今年以来,公开选拔了一名纪检干部,向区委组织部推荐3名后备干部。四是开展人才智库建。设积极对接省、市主管部门、科研院所、龙头企业和中介组织等,建立了商务系统专家人才智库,入库专家66人,充分发挥专家人才智力和资源作用,开展产业咨询、项目评审和招商引资。五是以内训外培相结合,不断加强自身和服务对象的培训,举办了楼宇沙龙、外贸企业培训及街道和重点企业政策培训。组织干部到先进城区对标学习开展楼宇经济、新兴业态等优势产业调研,不断提高干部队伍在新形势下开展经济工作的能力。

二、存在问题和不足

一是传统领域产业发展渐趋饱在一定程度上限制了业态升级,新兴产业辐射能力低导致产业业态欠佳;传统实体零售业市场份额受网络零售业的不断冲击,使部分传统服务业陷入成本高企、增速下滑、利润下降等困境。电子商务等新兴产业企业规模偏小,经济贡献度不高。二是载体打造与优化不足,部分载体产业发展定位不明晰,周边配套不足,对高端企业吸引力不强,传统商圈品质不高,商圈硬环境欠佳难以满足休闲式、体验式等现代消费新模式。三是城区在金融、总部、高端商务的发展上竞争激烈,高新区、武侯区依托政策优势、区位优势、载体优势对优质企业吸附力明显。锦江区春盐商圈聚焦国际影响力,人南沿线高新商圈、城南红牌楼商圈、城东建设路商圈日益崛起,业态日趋高端化,区域影响力不断扩大。而我区产业载体增量供应不足和政策滞后难符产业发展需求。

三、2018年工作安排

总体思路:围绕国家中心城市建设,坚定不移贯彻新发展理念加快构建现代化经济体系,着力构建产业生态圈、创新生态链,坚决落实中优发展战略,以“强主体、聚要素、补短板”的思路,明确商圈提升、楼宇经济发展、新经济发展的“施工图、路线图”。

(一)加快提升产业能级,大力推动服务业提质增效。一是以规划为引领,优化产业空间格局,细化商务商贸产业、楼宇经济发展、新经济发展的实施路径、工作方案和保障措施。二是围绕产业生态圈建设,坚持培育和招引两手抓,持续壮大主导产业龙头企业阵容,在载体建设、要素供给、政策服务等方面聚焦主导产业发展需求,推动产业和企业分类集聚、链式集聚、专业化集聚。三以总部经济为核心,融合发展金融、文博、商务商贸等主导产业,着力打造产业发展“青羊引领”,力争服务业增加值占地区生产总值84%以上,主导产业占地区生产总值60%以上。

(二)加快培育创新生态链,大力发展新经济。一是聚焦六大新经济形态和七大应用场景,突出高智慧、轻资产、零成本、微行为、众力量,突出跨界融合,着力打造新兴产业“青羊极核”。二是抓好全区新经济工作的统筹。成立新经济发展工作领导小组,明确工作机构和工作职责,形成合力推动新经济发展。三是做好新经济发展与相关产业发展规划和产业政策的研究,瞄准文化金融和供应链金融等新经济领域、以IP运营和创新设计为核心的新文创领域、以大数据为核心的新平台领域、军民融合高新技术领域制定有针对性的政策措施,进一步完善新经济发展政策。四是建立新经济重点企业项目库,加强跟踪服务,强化资本对接,搭建投融资平台,发掘和培育一批瞪羚企业和潜在独角兽企业。加快推动德特赛维、易酒购等项目落地,力争引进天亿集团大健康产业平台、九次方大数据等一批重大项目落地。大力推动四川工业设计研究院、中航工业创新中心落地,支持阿里巴巴跨境电商服务中心进一步扩大运营规模和范围。五是加强对新经济产业园区、特色楼宇的营销策划,精心策划高质量办好创交会青羊区配套活动,积极支持我区新经济产业联盟、孵化平台、创新中心举办高质量高规格的论坛交流、资本对接、创新创业大赛等活动。六是重点发展流量经济、平台经济。加快流量经济在现代经济、消费提档、枢纽门户等重点领域的深度应用,着力打造供应链协同平台、生活性服务平台、商品交易平台和服务贸易平台,重点培育中建电子商务、中药材天地网、尚作农业、创物科技、环球车享等一批发展快、模式优的重点平台企业成为市级示范企业。着力引进一批具备新技术、新模式或新业态的生态体系投资项目、优质电子商务平台型项目,争取知名电子商务平台企业在我区设立区域性总部或独立功能子平台,打造平台经济集聚区。

(三)持续提高楼宇经济发展质量效益,全面推动楼宇建改转升。一是实施楼宇增量工程,加快建设一批高品质专业化楼宇,建成高品质写字楼3栋,培育打造专业特色楼宇3栋,新增商务商业面积31万平方米。二是突出楼宇转、改、升,鼓励国有公司和其他市场主体加快推动现有楼宇设施改造,推动少城大厦、世贸中心、川投大厦等5栋楼宇改造升级。三是实施腾笼引凤和运营提升,建立楼宇产业准入目录制度和入驻企业评估制度,推动不符合产业规划、不符合产业定位的业态调整迁出,启动凯乐广场、雄飞中心业态调整优化,推动低端低产出低附加值业态转型升级,培育和引入主导产业业态和关联产业业态、符合生态圈和集聚区发展定位的业态,提升楼宇集聚度、品牌度和专业化水平。四是强化楼宇政务服务,持续推进楼宇立体社区服务体系建设和楼宇信息化建设。

(四)围绕构建产业生态圈,统筹推进总部经济和集聚区建设。一是统筹推动总部经济发展,成立青羊区总部经济发展领导小组,开展全区总部经济企业摸底,制定总部经济分产业工作方案,瞄准六类500强等领军企业开展高端招商,积极服务总部企业,开展总部企业申报认定,兑现落实支持政策。二是统筹好集聚区发展定位和规划建设,突出“有所为有所不为”,聚焦主导产业,确定好三大集聚区产业发展方向和定位,科学布局产业链条,确定龙头核心企业,找准产业领军人才,厚植集聚区核心竞争力。三是加强集聚区用地产业监管,完善空置低效用地评估监督和退出机制,加强项目动态评估,促进土地资源向产业集聚区和产业园区倾斜。四是大力推动集聚区规划体系、产业政策体系、招商体系、公共服务体系、政务服务体系、统计指标体系落地。

(五)创新商贸+模式,推动商务商贸产业提档升级。一是按照商圈提升行动工作计划,加快推动加快骡马市—太升、青羊新城、金沙—光华等商圈提档升级,推动青羊万达商业街加快集聚商气,引导西村产业园引入多元化业态。二是推动移动互联网、大数据等新兴信息技术与商业服务融合,着力推动“新零售”发展,支持发展云店、无人超市、O2O体验店等线上线下互动业态提升传统商贸业,结合青羊新城商业综合体建设,引导O2O体验店、定制店、无人店等新型商业业态发展,鼓励传统大卖场向集新零售、餐饮、休闲、娱乐、文化等体验式购物中心转变。三是鼓励连锁经营发展,着力引进和培育一批大型商贸企业总部,推动我区屈臣氏、人人乐、德仁堂等连锁企业向外拓展。四是充分借助西博会、 购物节、美食节等各类节会、展会活动,促进消费持续增长,实现社会消费品零售总额增长9%以上

(六)深化对外开放,大力发展开放型经济。一是聚焦“一带一路”、“蓉欧+”等国家战略和内陆自贸试验区建设,扩大友好城区战略合作,与双流片区、青白江区开展联动招商工作,力争引进企业分享投资便利化、贸易通关便利化等自贸区制度红利。二是组织企业参加“走出去”、“成都造”等市场拓展和经贸活动,鼓励我区优势企业开展产能(合作)转移和项目合作。三是加快外贸主体队伍培育,依托阿里巴巴新外贸本地化服务中心、绿地西部跨境电商产业园引进一批外贸企业,推动开放型经济稳步发展。

(七)统筹推动生活性服务业发展,打造高品质和谐宜居生活城区。一是成立青羊区生活性服务业领导小组,出台青羊区发展生活性服务业的实施意见和任务清单,推进生活性服务业发展。二是瞄准高端推动商业发展。把特色街区作为增强商业魅力、提升城市品位、彰显文化特质的重要载体,加强餐饮“老字号”技艺和文化的传承保护,推动特色餐饮与文创产业共生发展,推动精品打造宽窄巷子、文殊坊、文庙街等特色街区。三是围绕“15分钟社区生活服务圈”。通过政策引导,推广“O2O+社区”商业模式,扶持培育社区电商,发展社区智能零售。三是依托商场、超市、便利店,继续推动“互联网+”社区便民服务示范点建设,新增5家便民自助服务点。

 (八)持续抓实民生、安全生产及环保、扶贫维稳工作。

 一是抓好“水环境治理”和“厕所革命”工作中商务部门牵头工作,改建标准化菜市场1个,抓好农贸市场排污整治,抓好商场、农贸市场、大型交易市场厕所治理。二是持续抓好商贸流通领域安全生产监管、信用体系建设和维稳工作。三是继续深化再生资源体系建设,优化再生资源产业规划布局,探索“互联网+回收”、“O2O回收”等新模式,推动再生资源与垃圾清运回收两网融合。四是鼓励尚作农业、易田等电商品牌企业在贫困村开展电子商务精准扶贫,形成可持续、可复制的精准扶贫模式。

 (九)以加强党的建设为引领,奋力推进商务事业发展再上新台阶。一是提升推进党建工作的政治站位,深入抓好党的十九大精神、省市区党代会精神贯彻落实,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主体教育,开展好党支部、党小组和固定党日等活动。二是着力提升主体责任落实的质量。常态化开展各类纪律教育,认真落实主体责任清单管理制度,深入推进源头治理预防腐败重点工作的落实,出台商务局内控手册,着力深化廉政风险专项防控、重点防控和岗位防控。大力支持派驻纪检机构认真履行监督执纪问纪职能职责。三是以打造高素质专业化队伍为目标,全面培养干部队伍政治素养、专业能力、专业精神,采取“走出去、引进来”等方式加大干部教育培训力度,不断增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,着力优化干部结构层次,以正确的用人导向开展干部选拔和引进工作。四是全面加强人才队伍建设,加强新经济人才培养和创业领军人才培养,持续巩固商务商贸、新经济专家智库建设,充分利用专家库的智力资源,为我区的新经济发展、产业升级、政策拟定献计献策。

 

 

                                                                成都市青羊区商务局

                                                                  2018129

 

 


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